「容積移轉」依都市計畫容積移轉實施辦法第5條第2款之定義，係指一宗土地容積移轉至其他可建築土地供建築使用。1997年我國為保存歷史建築，同時兼顧古蹟土地所有權人之財產權免於因過大限制造成損害，於「文化資產保存法」增訂第36條之1，明訂原依法可建築之基準容積受到限制部份得等值移轉至其他地區建築使用。其換算方式規定於「古蹟土地容積移轉辦法」第8條之1：

另一接受基地移入容積＝送出基地移出之容積未能完全使用部分ｘ（送出基地申請容積移轉至接受基地當期送出基地之毗鄰可建築土地平均公告土地現值／送出基地申請容積移轉至接受基地當期另一接受基地之公告土地現值）

至1999年，為解決因政府財政難以負擔而無法取得公共設施保留地問題，訂定「都市計畫容積移轉實施辦法」，將容積移轉送出基地範圍擴張至私有公保地。一方面政府得以無償取得公保地，紓解財政負擔；另一方面，土地使用長期遭受限制之土地所有權人亦能獲得補償。

圖 1 容積移轉示意圖

依都市計畫容積移轉實施辦法之規定，送出基地申請移轉容積時，以移轉至同一主要計畫地區範圍內之其他可建築用地建築使用為限（第7條第1項前段）。舉例而言，若送出基地位於三重都市計畫區內，其容積僅能移轉至三重都市計畫區範圍內之土地，不得移轉至林口、淡水等區域。而臺北市因皆位於同一主要計畫區內，故臺北市內範圍之土地皆可自由移轉至各行政區。

至於容積移轉換算方式則規定於同辦法第9條，主要係以公告土地現值為基礎計算：

接受基地移入之容積＝送出基地之土地面積ｘ（申請容積移轉當期送出基地之公告土地現值／申請容積移轉當期接受基地之公告土地現值）ｘ接受基地之容積率

然而，容積移轉實施至今飽受許多批評與困難，例如接受基地區域生活品質下降、投機者可從中獲取暴利、交易成本過高等，政府遂參考美國發展權銀行之概念實施容積代金，也就是由政府收取容積代金並出售容積，再另行編列預算購買公保地。

常見問題

1.哪些土地可以容積移轉？

容積移轉通常限於歷史建築、保護區、公園保留地、道路用地等被限制使用的土地。但仍須符合法令規範並經主管機關核定才能進行。

2.道路用地可以「容積移轉買賣」嗎？

若道路用地為依法劃設的計畫道路，且尚未徵收使用，部分情況可申請容積移轉。不過條件嚴格，需經專業估價與主管機關同意。

3.容積移轉可以跨縣市嗎？

依目前法規，容積移轉原則上僅限於同一都市計畫區內，無法跨縣市辦理。但特定特定地區（如台北市）有例外情形，需依地方自治條例辦理。

4.建蔽率與容積率是什麼？

建蔽率指建築物占用土地面積的比例，容積率則是建築總樓地板面積與基地面積的比率。容積移轉的核心就是將「可用容積率」從一塊地轉移至另一塊地。

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